韩国迎外国人200万时代 移民现况社会认知均改变

韩国法务部近日公布的数据，截至今年3月末，在韩居住的外国人达到194.3576万人，人口不过为5000万的韩国却即将迎来外国人200万时代。

长期居留外国人直线上升

据报道，在韩居留外国人2001年突破50万关口，2007年和2015年分别突破100万和190万，预计很快就能突破200万大关。其中，居留三个月以上的“长期居留者”增幅显著。2002年，外国人中长期居留者比重不到一半，2003年首次突破50%，之后从2006年开始一直保持在70-79%。今年3月末，长期居留者在整体旅韩外国人中占比达75%，为146.55万人。其中，登录外国人为113.4619万人，外国国籍侨胞为33.0386万人。

结婚移民者和外籍劳动者为主力军

在韩长期居留外国人增多主要是因为怀揣“韩国梦”的结婚移民者、外籍劳动者增加。

据韩国女性家庭部的统计数据，截至去年底，包括已经入韩国籍在内的结婚移民者达到30.5万人。另据统计厅的数据，2000年韩国跨国婚姻为1.2319万桩，2005年则增至4.3121万桩，5年间增加近三倍。其中，75%为韩国男性与外国女性的婚姻。同年，跨国婚姻在整体婚姻中占比达13.5%，创历史新高。2011年，法务部提高结婚移民签证办理的门槛，2014年跨国婚姻减少至2.3316万桩。

与此相反，外籍劳动者人数则一直呈增加态势。统计厅进行的外国人雇佣调查结果显示，截至去年5月末，在韩国居住的外国就业人员为93.8万人。和开始进行该项调查的2012年相比，增长近20%。

中国鲜族同胞和留学生双双增加

截至今年3月末，在194万名外国人中中国朝鲜族人士达到63万人。韩国政府向中国朝鲜族人士赋予旅外侨胞地位，符合条件者可获得外国国籍同胞签证。这项签证与其他普通签证相比更利于就业和居住。统计显示，加上已经入韩国籍的7.4万人，旅居韩国的中国鲜族人士达到70万人。

中国朝鲜族人士大批进入韩国始于1999年，当时韩国政府制定《有关旅外同胞出入境和法律地位的法律》，包括中国朝鲜族人士在内的旅外侨胞获得法律地位和就业许可。 2007年，韩国政府针对侨胞推出“访问就业制度”，方便旅外侨胞来韩就业，利用这一制度在韩长期生活的中国朝鲜族人士大幅增加。

另外，据法务部数据，2011年在韩外国留学生人数为8.8468万人，2015年增至9.6357万人，今年3月末增至10.6138万人。分析认为，这 主要是因为，韩国各高校为确保财政来源大力吸引外国留学生，同时韩流吹遍世界各地，外国学生对韩国文化产生浓厚兴趣而来韩留学。

多元文化家庭成员达88万

随着来韩外国人增多，通过跨国婚姻形成的多元文化家庭也随之增加。据韩国女性家庭部发布的调查结果，2015年韩国多元文化家庭达到27.8036万户，占韩国全部家庭数的1.3%。鉴于韩国家庭成员数平均为3.16人，多元文化家庭成员大约为88万人。这和2006年的23万人相比，10年间增加了三倍。

外国人增多给韩国社会带来新问题

报道指出，外国人迅速增加也给韩国社会带来了一些问题。例如政府预算和政策主要集中在结婚移民者身上、政府各部门之间政策重复、非法居留者增多、对多元文化社会的反感情绪高涨等。

虽然在韩居留的外国人构成出现多样化，但韩国政府针对外国人的支援项目预算中70%针对结婚移民者。主管部门包括法务部、女性家庭部、雇佣劳动部、行政自治部、教育部等，这些部门的相关预算和事业项目出现交叉重叠而不断受到指责。在此基础上，各地方政府和民间团体也纷纷制定各种优惠措施，甚至让韩国公民有受到冷落之感。

国际移民组织(IOM)韩国移民政策研究院的专家表示，为了实现真正的社会融合，韩国不应把外国人看作是需要帮助的群体，而是将其视为与我们等同的社会成员。为了让外国人尽到社会责任和义务，政府应该树立政策和实施相关教育。

多元文化包容度有所改善但仍道远

调查发现，韩国社会对外国人的认识出现改善。女性家庭部去年实施“多元文化包容度调查”结果显示，成年人的包容度为53.95分(满分为100)，较2011年提高2.78分。但这和世界平均水平相比仍有巨大差距。

由各国社会学研究学者组成的世界价值观调查协会2010-2014年实施了第六次“世界价值观调查”，韩国成年人对其他人种的包容度在59个被调查国家中排在第51位。对外籍劳动者和移民者持负面态度的比重达44%，该比重之大在被调查国家中排第六。

为了改善本国国民对外国人的看法，韩国民官层面的各种事业项目逐渐活跃。此前，各种事业项目的着力点在于向外国人介绍韩国文化和社会，而现在主要是帮助韩国国民改善对外国人的看法。

此外，韩国教育部以去年在仁川举行的联合国教科文组织“世界教育论坛”为契机，积极开展“世界市民”教育。世界市民教育帮助市民在平等立场上了解他国文化，培养通过沟通和批判性思考来解决问题的能力。今年，教育部还计划在全国指定180所多元文化重点学校，开展理解多元文化的教育。

女性家庭部也从2012年开始培养帮助理解多元文化的讲师，并将这些讲师派遣至学校任教。在民间，国际救助组织——救助儿童会2014年起针对教师运营提高对多元文化理解的培训课程。

韩国汉阳大学教育学院教授车尹炅表示，如果社会大多数人不改变认识的话，歧视和偏见就难以消除。在学校，只有教师和学生家长对外国人持接受和理解的态度，学生对多元文化的理解才会提高。

文章来源：天言韩语(www.yalianedu.org)